4月21日,中國建設報以“戰(zhàn)‘疫’措施得力 復工推進有序——河南省高效推進疫情防控和復工復產(chǎn)側(cè)記”為題在頭版頭條報道了我省新型冠狀病毒肺炎疫情防控和建設工程項目復工復產(chǎn)情況。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我廳一手抓疫情防控,一手抓復工復產(chǎn),在做好疫情防控工作的同時,扎實有效推進企業(yè)復工復產(chǎn)。截至4月19日,我省在建房屋和市政基礎設施工程工地數(shù)為9681個,目前已開工9076個,復工率93.8%。其中房建項目7816個、已開復工7325個,市政項目1865個、已開復工1750個。
筑牢“抗疫”防護墻。新冠肺炎疫情發(fā)生后,河南省住房建設廳緊急召開會議,認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情重要指示精神,對全系統(tǒng)疫情防控工作進行安排部署。先后印發(fā)關(guān)于做好全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知、加強新冠肺炎防控工作指南等通知,全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)上下協(xié)力,積極抗擊新冠肺炎疫情。一是加大數(shù)字化城市管理平臺監(jiān)控處置力度。明確監(jiān)控重點,聚焦環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、農(nóng)貿(mào)市場等方面影響安全和疫情防范的案件,及時督促整改。全省各地12319熱線保持24小時暢通,及時處理群眾反映的各類城市管理問題。二是保障城市公用事業(yè)安全穩(wěn)定運行。各地公用事業(yè)主管部門督促城市供水企業(yè)強化水源地巡查和生產(chǎn)區(qū)域防疫工作,加強原水、出廠水、管網(wǎng)水、二次供水監(jiān)測,確保水質(zhì)達標。各地公用企業(yè)認真做好內(nèi)部門禁管理、衛(wèi)生管理、人員管理和服務場所消毒。三是強化環(huán)衛(wèi)保潔和生活垃圾處理。全省市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)嚴格落實疫情防控指揮部的安排部署,干部職工堅守崗位,沖鋒在前,勇做“逆行者”,對市政公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站等進行了消毒處理。對垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、路面進行噴灑消毒、清理路面衛(wèi)生,重點加強清掃保潔工作,確保垃圾隨產(chǎn)隨清,防止病菌繁衍擴散。四是加強城市管理及引導工作。這場疫情是對城管人管理能力的考驗,更是對精神境界和職業(yè)操守的檢閱。全省各地城管系統(tǒng)加大疫情防控宣傳力度,引導群眾科學理性對待疫情,提高個人自我防護意識。加強值班值守,積極勸止人員聚集行為,暫停各類群眾性活動。定期對園區(qū)內(nèi)的座椅、垃圾桶、健身器材、公廁等公共設施進行消殺工作。五是強化城市居民小區(qū)防控。省物業(yè)管理協(xié)會、省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會等及時發(fā)出倡議書,號召物業(yè)服務企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,共同做好疫情防控工作。全省物業(yè)服務企業(yè)積極響應,對小區(qū)全面消殺、為業(yè)主派發(fā)口罩、免費測量體溫、發(fā)布防范提醒……春節(jié)和元霄節(jié)前后,物業(yè)人員依然忙碌的身影讓寒冬變得溫暖起來。六是積極建設隔離病房。本著“寧可備而不用,不可用而無備”的目的,鄭州、洛陽、安陽、鶴壁等地紛紛建設隔離病房。歷時十個晝夜不停施工,被稱為河南版“小湯山”醫(yī)院的鄭州市第一人民醫(yī)院傳染病醫(yī)院完工交付,經(jīng)過七天七夜連續(xù)奮戰(zhàn),洛陽市醫(yī)療應急救治中心完工交付,“河南速度”一次次刷新。
吹響復工復產(chǎn)“集結(jié)號”。河南省住房建設廳先后印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間房屋市政工程開(復)工安全生產(chǎn)工作的提醒提示》和《關(guān)于積極應對疫情推動企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》,從加強企業(yè)復工復產(chǎn)指導、推動施工工地有序開(復)工、著力保障用工需求、加強現(xiàn)場施工人員管理等九個方面制定具體意見措施。各市縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門積極響應,分類制定并發(fā)放開(復)工規(guī)程和工作手冊,建立聯(lián)絡員制度,對行業(yè)企業(yè)和施工項目實行“一對一”幫扶,督促指導相關(guān)企業(yè)和施工項目嚴格落實疫情防控和安全生產(chǎn)主體責任,科學編制疫情防控方案和復工方案,認真落實各項措施,為推動復工復產(chǎn)做好充分準備。為做好復工復產(chǎn)期間的疫情防控工作,河南省要求企業(yè)嚴格落實河南省企業(yè)單位加強新冠肺炎防控工作指南和疫情防控各項工作要求,加強返崗復工人員健康監(jiān)測工作,建立“一人一檔”。堅持錯峰返程、錯峰返崗,引導工人有序返崗、安全上崗。落實日報告、零報告制度,做好做足防護措施,減少人員聚集和外出,職工就餐實行分餐制,對疫情高發(fā)區(qū)返回人員要嚴格執(zhí)行隔離措施。因疫情防控需要實施的工程建設項目,建設單位可在疫情防控措施和工程質(zhì)量安全保障落實到位的情況下先行開工建設。列入年度計劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性安居工程、市政基礎設施建設等項目,優(yōu)先保障開(復)工。鼓勵預付后續(xù)工程款,保障建筑業(yè)企業(yè)開(復)工資金需求。項目以現(xiàn)金形式已繳納的農(nóng)民工工資保證金可轉(zhuǎn)為保函替代。疫情防控期間,新開工項目全面實行實名制管理并與農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的,免交農(nóng)民工工資保證金。
“暖心”舉措化解企業(yè)危機。我省是“建筑業(yè)大省”,突如其來的疫情,給全省建筑業(yè)帶來了不利影響,建筑業(yè)企業(yè)面臨巨大的資金壓力。我廳深入調(diào)研,積極應對,共克時艱,一系列舉措幫助企業(yè)渡過危機。河南省住房建設廳等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響防范和化解房地產(chǎn)市場風險的若干意見》,對已取得施工許可證的房地產(chǎn)項目,因疫情影響施工建設的,申請預售證時原進度要求調(diào)整為按投資額計算,預售部分的投資達到25%以上可辦理預售許可。對受疫情影響出現(xiàn)嚴重困難的房地產(chǎn)企業(yè),符合困難減免條件的,可按規(guī)定申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。受疫情影響的房地產(chǎn)項目,可由企業(yè)向當?shù)卣暾堁悠诶U納城市基礎設施配套費,最長不超6個月。要求各地將疫情防控期間出臺的降費、緩繳稅費、金融支持政策落實到符合條件的建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵預付后續(xù)工程款,保障建筑業(yè)企業(yè)開復工資金需求。符合條件的新開工項目可以緩交農(nóng)民工工資保證金。協(xié)調(diào)金融機構(gòu),對建筑業(yè)企業(yè)承接政府投資項目后憑施工合同和施工許可證申請貸款。在防范風險的前提下,對資信良好但受疫情影響嚴重,暫時經(jīng)營困難的建筑業(yè)企業(yè),金融機構(gòu)要做到不隨意抽貸、斷貸、壓貸。依托工程建設項目審批管理系統(tǒng),我省全面推行工程建設項目“在線申報、網(wǎng)上辦理、不見面審批”。疫情防控期間,按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的,由項目單位通過系統(tǒng)或電子郵件提供電子材料后先行辦理,待疫情解除后補交紙質(zhì)材料原件。全省各級住房和城鄉(xiāng)建設部門審批的建筑業(yè)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設計、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)人員資格,有效期于2020年1月20日至6月30日期滿的,延至2020年6月30日。
下一步,河南省住房建設廳將進一步增強緊迫感,在確保疫情防控的前提下,全力推動企業(yè)和項目復工復產(chǎn),做到“兩手抓、兩手硬、兩手贏”。